开封城乡居民基本养老保险制度将在2020年前全面建成

　　“十二五”末，实现城乡居民与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。这是记者从市政府官方网站开封公众信息网发布的《开封市人民政府关于建立开封市城乡居民基本养老保险制度的实施意见》中获得的消息。

　　该意见在任务目标中明确提出，坚持和完善社会统筹与个人账户相结合的制度模式，巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，为参保居民提供方便快捷的服务。“十二五”末，实现城乡居民与职工基本养老保险制度相衔接。2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

　　缴费标准分16个档次

　　根据《开封市人民政府关于建立开封市城乡居民基本养老保险制度的实施意见》要求，凡是年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，均可以在户籍所在地参加城乡居民养老保险。

　　我市城乡居民养老保险基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三部分构成。(一)个人缴费。参加城乡居民养老保险的人员应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准设为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元，2500元，3000元，4000元，5000元16个档次。市人力资源社会保障局会同市财政局依据城乡居民收入增长等情况，适时调整缴费档次标准。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。(二)集体补助。有条件的村集体经济组织应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励有条件的社区将集体补助纳入社区公益事业资金筹集范围。鼓励其他社会经济组织、公益慈善组织、个人为参保人缴费提供资助。补助、资助金额分别不超过设定的最高缴费档次标准。(三)政府补贴。政府对符合领取城乡居民养老保险待遇条件的参保人全额支付基础养老金，其中，中央财政对我市按中央确定的基础养老金标准给予全额补助。市财政对参保人缴费给予补贴。对于选择100元-400元档次的，在省财政每人每年补贴20元的基础上，市财政每人每年补贴不低于10元;对选择500元及以上档次标准缴费的，在省财政每人每年补贴40元的基础上，市财政每人每年补贴不低于20元。对重度残疾人或长期贫困残疾人等缴费困难群体，县(区)政府为其代缴最低标准的养老保险费;对烈士遗属、领证的独生子女父母和计划生育双女父母，当地人民政府应当给予适当补贴;对选择较高档次标准缴费的，给予适当鼓励。具体补贴办法由县(区)政府制定。但是各级财政对参保人的缴费补贴不能冲抵个人缴费。

　　参保人员将拥有终身养老保险个人账户

　　记者刘洋报道 根据《开封市人民政府关于建立开封市城乡居民基本养老保险制度的实施意见》要求，我市城乡居民养老保险经办机构将为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。

　　该意见指出，城乡居民养老保险经办机构为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户，个人缴费、政府对参保人的缴费补贴、集体补助及其他社会经济组织、公益慈善组织、个人对参保人的缴费资助，全部记入个人账户。个人账户储存额按国家规定计息。个人账户储存额只能用于个人账户养老金支付，除出国(境)定居、死亡等情形外，不得提前支取或挪作他用。

　　参加城乡居民养老保险的人员，在缴费期间户籍迁移、需要跨地区转移城乡居民养老保险关系的，可在迁入地申请转移养老保险关系，一次性转移个人账户全部储存额，并按迁入地规定继续参保缴费，缴费年限累计计算;已经按规定领取城乡居民养老保险待遇的，无论户籍是否迁移，其养老保险关系不转移。

　　该意见还规定，城乡居民养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、独立核算，任何地区、部门、单位和个人均不得挤占挪用、虚报冒领。城乡居民养老保险基金按照国家统一规定投资运营，实现保值增值。

　　养老金个人账户余额将可依法继承

　　根据《开封市人民政府关于建立开封市城乡居民基本养老保险制度的实施意见》要求，参保人死亡，个人账户资金余额将可以依法继承。

　　该意见指出，城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。

　　基础养老金。在中央确定的基础养老金标准基础上，对符合领取条件的参保人员每人每月增加3元基础养老金(省、市财政按6：4比例分摊)，县(区)确定的基础养老金补贴标准每人每月不低于5元。根据国家要求和经济发展、物价变动等情况，适时调整基础养老金最低标准，逐步建立基础养老金正常调整机制。各级人民政府可根据本地实际情况在省确定基础养老金标准的基础上适当提高标准。对长期缴费的，可适当提高基础养老金的加发标准，具体办法、资金分担比例由本级人民政府确定，并报市人力资源社会保障局审核。

　　个人账户养老金。个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139(与现行职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。