渐进式延迟退休方案最早实施时间

　　经济增速放缓，怎么稳就业?如何保障养老金收支平衡?医保全国联网有无具体时间表?延迟退休方案何时出台?10日，人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义参加十二届全国人大三次会议记者会，回答了中外记者有关就业和社会保障方面的提问。

　　退休

　　渐进式延迟退休方案计划2017年推出

　　备受关注的延迟退休政策有无时间表?尹蔚民说，争取今年完成方案制订，明年报经中央同意后征求社会意见，后年正式推出。方案推出至少5年后，再渐进式实施。

　　他说，这项政策的提出主要针对我国法定退休年龄偏低的实际情况。我国目前的法定退休年龄是在新中国成立初期确定的，当时人均预期寿命只有40岁左右。60多年来，我国经济社会发展，人口数量、结构和预期寿命都发生了巨大变化，有必要对退休年龄作出调整。

　　“目前，社会对延迟退休的问题还没有形成共识。”尹蔚民说，延迟退休方案的制订会充分考虑社会各界的意见和看法，使方案更周到，为各方面所接受。一是会根据国家人口老龄化趋势和劳动力状况把握调整的节点和节奏;二是“小步徐趋、渐进到位”，每年只延长几个月的退休时间，经过相当长的时间再达到法定退休年龄;三是会有社会预告。

　　养老

　　力争2015年出台职工养老保险全国统筹方案

　　尹蔚民说，力争在2015年出台职工养老保险全国统筹方案。实行全国统筹以后，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。他说，人口老龄化对养老保险基金收支平衡影响巨大，解决收支平衡问题需要综合施策。

　　“首先要加大扩面征缴力度，扣除在校学生和学龄前儿童，其他人都应纳入养老保障制度体系。”尹蔚民说，“目前还有近2亿人未纳入养老保险范围，其中一半要参加城乡居民养老保险，一半要参加职工养老保险。我们已经制定了‘全民参保计划’。”

　　此外，还将多方筹措养老保险基金，他透露，已形成养老保险基金投资运营基本方案，有望于下半年按程序报请党中央、国务院审定。

　　“养老保险基金都是企业、个人缴付的钱，要保障基金绝对安全，在投资运营上要非常审慎。”尹蔚民说。养老金投资运营将由专业投资机构按照市场规律进行投资运营，坚持多元化投资方向，对进入股市会有比例限制。

　　医保

　　省内异地医保结算今年要基本做到

　　我国职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新农合三项基本医保制度覆盖人数超过13亿。如何让大家就医更便捷?

　　“三项医保制度的‘三保合一’正在推进。”胡晓义说，到去年底，已有8个省级地区、35个地级地区以及几十个县，实现了“三保合一”。

　　如何解决异地就医结算问题?胡晓义说，第一，要循序前进，优先解决异地安置退休人员的就医结算问题;第二，在技术环节上予以推进，目前全国统一标准加载金融功能的社会保障卡已发行了7.3亿张，要让卡优先用于医疗保障;第三，要使医疗资源的配置更加均衡，让更多群众在基层或本地得到优质医疗服务。今年要基本做到省内异地医保结算。

　　关于机关事业单位职工参加医疗保险问题，胡晓义回应说，职工医疗保险推进速度较快，目前已有3亿多人纳入职工医保制度，没有参加职工医疗保险的3个省的省直机关和中央在京的国家机关和事业单位，将加快推进。