问卷调查显示，分别有27.4%和12.8%的调查对象表示“不太愿意”和“很不愿意”继续缴纳养老保险，两者合计占到总人数的40.2%，比2012年高出11.6个百分点，职工的持续缴费意愿在下降。
报告指出，意愿下降有两方面原因。一方面是源于缴费负担重。有41.5%的调查对象认为社保缴费负担“较重”，12.4%的人认为缴费负担“很重”，两者合计占到53.9%，比2012年的调查结果高出7.3个百分点。其中更有20.9%的人认为缴费占工资的比重超过15%，比2012年的数据高出 5.2个百分点，反映了职工的缴费负担在进一步增加。
另一方面是因为缴费的激励机制不足。根据社保法规定，个人可以自行决定在什么阶段以什么方式缴费多长时间。因此在现实中，灵活就业人员缴费满15年后可以选择不缴费，还有一些人可以选择年轻时不缴费，等到距离退休年龄15年时才开始缴费。同时，一些地方执行的最低养老金政策也降低了个人的持续缴费意愿。以广西为例，广西最低养老金为最低工资的80%，如果职工一直按最低标准缴费15年，则其退休后领取的有保障的最低养老金相当于持续缴费22年后得到的养老金，即个人缴费15年与22年领取的养老金是相同的，激励不足。